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我國的EPC發(fā)展經(jīng)歷了起步階段（1982～2003年），摸索階段（2003～2014年），現(xiàn)已進(jìn)入加速發(fā)展階段（2014年至今）。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住建部一系列文件精神，浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等地啟動(dòng)了工程總承包試點(diǎn)，相繼發(fā)布工程總承包的相關(guān)政策，重點(diǎn)在房屋建筑和市政建設(shè)領(lǐng)域推行工程總承包模式。

2019年12月31日住建部和國家發(fā)展改革委發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起施行?！掇k法》明確提出：

施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)可互認(rèn)：

鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績申報(bào)。

鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

2020年3月5日全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)公布房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法有關(guān)常用問題的答疑：

一、施工企業(yè)可否直接申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)？企業(yè)業(yè)績?nèi)绾握J(rèn)定？

答：具有施工總承包一級(jí)及以上的施工企業(yè)可以申請(qǐng)相應(yīng)類別工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，按照工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的相同申報(bào)渠道申請(qǐng)，按照工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相同條件進(jìn)行考核。工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)業(yè)績可以由涵蓋工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的工程總承包業(yè)績替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，直接申請(qǐng)相應(yīng)的建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績，可以作為企業(yè)業(yè)績申報(bào)。企業(yè)業(yè)績、個(gè)人業(yè)績執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》（建辦市2017〔67〕號(hào)）第三條的規(guī)定，申請(qǐng)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績和個(gè)人業(yè)績，在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

二、具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)能否申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)？

答：已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對(duì)照表見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施意見》附件4-1。其中，具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績，可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。除以上兩種情形外，工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施意見》中首次申請(qǐng)的要求申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

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