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河北?。簽槠?年！唐山、滄州試點鋼結構裝配式住宅建設

3月18日，河北省住建廳印發(fā)《關于推動鋼結構裝配式住宅建設的通知》提出，河北省將以唐山市、滄州市為試點市，開展為期3年的鋼結構裝配式住宅建設試點。

方案要求，試點市每年新建不少于5萬平方米鋼結構裝配式住宅，在政策機制、技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、人才培養(yǎng)等方面先試先行，及時總結有效做法和成功經驗。

加大技術攻關力度。試點市要以提升住宅品質為核心，研發(fā)和推廣適宜鋼結構裝配式住宅的部品部件和安全可靠的連接技術，加強鋼結構裝配式農房建設技術研究。

推動上下游產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構建鋼結構裝配式住宅建設產業(yè)鏈。試點市要引導設計單位提高模數(shù)化、標準化設計能力，鼓勵鋼鐵企業(yè)生產建筑適用鋼，支持配套部品生產企業(yè)提升產品質量和性能，引導施工企業(yè)增強綠色施工和施工過程質量安全控制能力。

加大裝配式建筑扶持政策落實力度。試點市要在現(xiàn)有裝配式建筑各項扶持政策的基礎上，研究制定對鋼結構裝配式住宅項目在土地供應、稅費減免、金融信貸支持等方面的支持政策。

推動城鎮(zhèn)鋼結構裝配式住宅建設，開展鋼結構裝配式農房建設試點。試點市要在公租房等保障性住房項目中推行鋼結構裝配式住宅，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)建設鋼結構裝配式住宅；鼓勵易地扶貧搬遷項目采用鋼結構裝配式建造方式，引導農村居民自建住房采用鋼結構裝配式建造方式。

建立全方位、多層次的鋼結構裝配式住宅專業(yè)人才培養(yǎng)體系。試點市要完善人才獎勵激勵機制，培育一批高水平、高技術的骨干人才。

濟南市：裝配式建筑預制外墻不超規(guī)劃的3%不計入容積率

2020年3月15日，濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會舉行新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《關于促進濟南綠色建設國際產業(yè)園發(fā)展十條政策》等通知，政策強調：

符合現(xiàn)行裝配式建筑評價標準要求的裝配式建筑，其預制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率；因采用墻體保溫技術增加的建筑面積不計入容積率核算；

對符合二星級及以上綠色建筑標準的住宅項目，在取得《建筑工程施工許可證》后且施工進度達到主體施工正負零時，可提前申請辦理《商品房預售許可證》，預售監(jiān)管資金即征即返；

在先行區(qū)直管區(qū)范圍內購買二星級及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟南市限購政策約束。

關于促進濟南綠色建設國際產業(yè)園發(fā)展十條政策

3月15日，濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會舉行新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《關于促進濟南綠色建設國際產業(yè)園發(fā)展十條政策》和《綠色建設產業(yè)招商需求清單》。未來，先行區(qū)將高標準規(guī)劃建設濟南綠色建設國際產業(yè)園，聚焦綠色建設全產業(yè)鏈集群發(fā)展，構建“主導產業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動、上下游配套拉動”的產業(yè)生態(tài)圈，聚力打造全國領先、具有廣泛影響力的綠建產業(yè)高端集聚區(qū)，加快建設“綠色技術+綠色產業(yè)”全域一體化應用場景示范區(qū)。

本次對外發(fā)布的《關于促進濟南綠色建設國際產業(yè)園發(fā)展十條政策》，分為總則、財稅支持政策、科技研發(fā)支持政策、人才支持政策、金融支持政策、項目開發(fā)支持政策、配套支持政策、行業(yè)引導支持政策、營商環(huán)境支持政策和其他政策等十個方面的內容。

《綠色建設產業(yè)招商需求清單》，分為綠色城市建設、綠色建材、綠色建筑設備生產、綠色工程建設、綠色生態(tài)環(huán)境、運營管理、循環(huán)利用、技術服務等8大產業(yè)方向46個產業(yè)類別，全面地覆蓋了綠色建設全產業(yè)鏈。

濟南新舊動能轉換先行區(qū)探索創(chuàng)新、率先示范，所有建設項目秉承綠色發(fā)展理念，明確提出先行區(qū)450平方公里直管區(qū)新開工綠色建筑比例要達到100%，同時面向國內外知名綠色建設相關機構開放市場，打造國際化現(xiàn)代綠色智慧之城。

1.擴大科技創(chuàng)新項目扶持資金支持范圍，將綠色建設發(fā)展列入重點支持領域，鼓勵建立以綠色建設技術研究為重點攻關方向的國家級和省級工程（重點）實驗室及工程（技術）研究中心，除省、市財政獎勵外，分別給予600萬元、300萬元獎勵。

2.支持綠色建筑相關技術標準編制工作，對參與編制省級及以上新型建筑工業(yè)化技術標準、規(guī)程的企業(yè)，最高給予100萬元獎勵。

2.對以出讓方式供地的符合二星級及以上標準的綠色建設項目，房地產開發(fā)用地（包含商服用地和商品住宅用地）可按起始價的50%確定競買保證金，按照成交價的20%繳納定金；其他用地原則上可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納至土地出讓價款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年并支付相應利息。

3.符合現(xiàn)行裝配式建筑評價標準要求的裝配式建筑，其預制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率；因采用墻體保溫技術增加的建筑面積不計入容積率核算。

4.對符合二星級及以上綠色建筑標準的住宅項目，在取得《建筑工程施工許可證》后且施工進度達到主體施工正負零時，可提前申請辦理《商品房預售許可證》，預售監(jiān)管資金即征即返。

5.在先行區(qū)直管區(qū)范圍內購買二星級及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟南市限購政策約束。

1.符合二星級及以上的居住建筑采用地熱能、太陽能等可再生能源采暖、制冷、供應熱水的，其用電可以執(zhí)行居民用電電價；公共建筑達到綠色建筑標準的，執(zhí)行峰谷分時電價。

2.符合二星級及以上的綠色建設項目無需使用傳統(tǒng)采暖方式的，經公用事業(yè)主管部門認定后，在濟南市城市基礎設施配套費相關獎勵資金基礎上，給予建設單位1:1的配套獎勵。

1.為綠色建設相關企業(yè)在先行區(qū)注冊、項目報批等審批手續(xù)上開通綠色通道，安排專門窗口，全程幫辦代辦，提升服務質量和效率。

2.公安和交通運輸部門在職能范圍內，對運輸超高、超寬綠色建材（預制混凝土構件、鋼構件等）的運載車輛，在運輸、交通方面給予支持。

3.按照國家、省關于重污染天氣應急保障性工程的相關規(guī)定，組織協(xié)助符合要求的綠色建筑施工工地申報保障性工程。審核確定為保障性工程的，在重污染天氣應急響應期間，執(zhí)行保障性工程應急響應的相關規(guī)定。

4.積極協(xié)助綠色建設相關項目申請國家和省、市相關政策支持。

1.對于外資類綠色建設相關企業(yè)落戶先行區(qū)，經認定按注冊資本當年實際到賬外資金額的2％予以獎勵，最高獎勵1000萬元。

2.對政府投資的依法必須進行招標的綠色建設項目，只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產施工企業(yè)能夠承建的，符合規(guī)定的允許采用邀請招標；需要采用不可替代的專利或專有技術建造的綠色建筑，按《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定，可以依法不進行招標。

附則：

1.綠色建筑星級評價由具有評價能力和獨立法人資格的第三方機構依據現(xiàn)行綠色建筑評價標準實施評價，出具技術評價報告，明確綠色建筑性能等級。

2.企業(yè)在享受本政策扶持后，10年內不得遷出先行區(qū)直管區(qū)、不改變在先行區(qū)直管區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本，若違反上述規(guī)定，應退回已獲得的扶持資金，獲得獎勵的涉稅支出均由企業(yè)或個人承擔。

3.本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年3月14日止。有效期屆滿或有關法律政策依據變化，將根據實施情況予以評估修訂。

4.本政策由濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會負責解釋。

上海市：建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法修訂出臺

根據《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》（滬建建材聯(lián)〔2016〕432號，以下簡稱扶持辦法）的執(zhí)行情況，結合本市實際，上海市住建委會同市發(fā)改委和市財政局在原辦法的基礎上進行了修訂，形成了新的《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕2號），進一步推進上海市建筑節(jié)能和綠色建筑的相關工作。

新增超低能耗建筑示范項目重點扶持

超低能耗建筑是當前國際主要發(fā)達國家在積極推動的建筑節(jié)能先進理念。住房城鄉(xiāng)建設部明確提出在全國不同氣候區(qū)開展超低能耗建筑建設示范。市住建委會同有關單位，編制發(fā)布了《上海市超低能耗建筑技術導則（試行）》。

本次修訂將超低能耗建筑示范項目作為新增補貼項目類型，建筑面積要求為0.2萬平方米以上，補貼標準定為每平方米300元。

本次修訂對建筑節(jié)能領域示范類型進行梳理，將既有建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造整合融入各類建筑節(jié)能示范，形成新建超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用三種建筑節(jié)能示范類型。

調整裝配式建筑示范項目補貼方式

隨著本市裝配式建筑逐步推進，上海市住建委總結相關經驗，組織開展了預制率、裝配率計算方法相關研究，編制了《上海市裝配式建筑評價標準》。該標準對裝配式建筑評價區(qū)分三個等級，其中AA和AAA等級除了對預制率和裝配率有要求外，還結合近些年裝配式建筑經驗的積累，提出了建筑設計、生產與施工、項目管理等方面的綜合要求。

本次修訂按照評價標準調整補貼方式，對評價等級達到AA的，補貼每平方米60元，達到AAA的每平方米補貼100元，同時將建筑規(guī)模要求放寬為1萬平方米以上。

完善專項資金審核程序

為進一步規(guī)范財政補貼資金使用程序，上海市住建委根據市審計局提出的建議，針對既有建筑節(jié)能改造示范項目，本次修訂要求補貼資金不得超過項目投資總額的30%，并委托第三方機構進行財務審計，審計費用由市節(jié)能減排專項資金支出。同時本次修訂還將原辦法中單個項目補貼金額最高1000萬元、600萬元兩檔統(tǒng)一為單個最高補貼600萬元。

南京市：掛起拍總價達117.56億元5幅地塊，要求實施裝配式建造

3月26日，南京市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布2020年寧出第3號出讓公告，共公告5幅地塊，分布于城中（1幅）、河西（2幅）、江寧（1幅）、仙林（1幅）。總用地面積近31公頃，起拍總價達117.56億元，將于4月29日上午10:00開始網上競拍。

湖南?。宏P于印發(fā)2020年城市建設管理工作要點 推進行業(yè)高質量發(fā)展

江西?。?020年底，九江中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%

記者從九江市住建局獲悉，為牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，促進九江市綠色建筑量質齊升，九江市住建局3月24日印發(fā)《關于加強綠色建筑工程質量監(jiān)管的通知》，大力推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作，加快推進九江市綠色建筑提升發(fā)展。

全面實施綠色建筑建設標準。通知要求，2020年，全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建民用建筑全面實施《綠色建筑評價標準》基本級建設標準，明確單體面積在5000平方米(含)以上的政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，單位或連體面積超過1萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑必須按照一星級以上綠色建筑標準進行規(guī)劃設計、建設和管理。鼓勵有條件的地方根據當?shù)貙嶋H，提高星級標準要求，提升綠色建筑整體發(fā)展水平，并且確保到2020年底，中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%，各縣(市、區(qū))不低于60%。

壓實項目參建各方主體責任。建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等單位應依法對綠色建筑工程質量負責，在招標、設計、圖審、施工、檢測、監(jiān)理等環(huán)節(jié)各負其責，嚴格把關。建設單位作為項目建設首要責任單位，在進行設計招標或者委托設計時，應當明確綠色建筑等級要求，不得擅自更改已通過施工圖設計審查的建筑工程設計文件。設計單位應按要求編制綠色建筑設計專篇，向建設單位提供符合綠色建筑標準的設計成果和施工圖設計文件。施工圖審查機構應嚴格審查，在審查報告中應有綠色建筑專項審查意見，對不符合要求的，不予出具施工圖設計文件審查合格意見。施工單位應當按照施工圖設計文件和綠色建筑標準要求編制專項施工方案并嚴格按照施工方案施工。各方責任主體落實情況將納入住建活動現(xiàn)場管理內容和企業(yè)依法執(zhí)業(yè)的誠信評價內容，對嚴重違法行為住建部門將處以罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質等行業(yè)處罰。

加強綠色建筑工程驗收。綠色建筑工程施工質量驗收應納入建筑節(jié)能分部的專項驗收。建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等相關參建責任主體單位開展建筑節(jié)能分部，特別是綠色建筑工程的專項驗收。工程竣工驗收時，參建單位應查驗項目是否已進行綠色建筑工程質量驗收，是否落實施工圖設計文件要求的綠色建筑措施，是否符合綠色建筑質量驗收規(guī)范的相關規(guī)定等，不符合要求不得通過竣工驗收。

加強綠建工程質量監(jiān)管。充分利用“住建云”系統(tǒng)開展按圖施工“雙隨機一公開”抽查，確保綠色建筑設計落到實處。及時組織建設、勘察、設計、施工圖審查、監(jiān)理等單位開展綠色建筑工程質量技術宣傳和培訓，強化工程建設各方主體的綠色節(jié)能意識，切實提升實施綠色建筑的能力水平。把綠色建筑工程施工質量情況納入日常監(jiān)督內容，未組織綠色建筑工程驗收，或驗收記錄不完整、檢測報告不齊全的，不得驗收交付使用。市住建局將對每季度上報的綠色建筑項目進行隨機抽查，并將檢查結果納入各縣(市、區(qū))高質量發(fā)展綠色建筑推廣工作考核打分的重要依據。